Controlling in der Kommunalverwaltung
von Hanns Lohmann
Unten steht das Inhaltsverzeichnis meiner Diplomarbeit (Wintersemester 1994/95).
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Controlling in der Kommunalverwaltung
Dilpomarbeit von Hanns Lohmann
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung, Problemstellung und Zielsetzung der vorliegenden
Arbeit 1
2 Controlling 2
2.1 Begriff 2
2.2 Der Controllingbegriff im Privatunternehmen 3
3 Begriffsabgrenzung Kommunalverwaltung 5
4 Rahmenbedingungen und Einflußgrößen für das Controlling in
der Kommunalverwaltung 8
4.1 Das Leistungs- und Kostenspektrum der Kommunalverwaltung und
dessen Bewertungsmöglichkeiten 8
4.2 Öffentliches Rechnungswesen 11
4.2.1 Kameralistik 11
4.2.2 Erweiterung der Kameralistik durch Elemente kaufmännischen
Rechnungswesens 12
4.3 Verhaltensorientierte Einflußgrößen 16
4.3.1 Einleitende Bemerkungen 16
4.3.2 Politische Entscheidungsgremien 18
4.3.3 Verwaltungsführung 20
4.3.4 Mitarbeiter 22
5 Aufgaben und Instrumente des Controlling in der
Kommunalverwaltung 25
5.1 Differenzierung zwischen strategischem und operativem
Controlling 25
5.2 Strategisches Controlling 26
5.2.1 Informationslieferant für systemrelevante
Umweltentwicklungen 26
5.2.2 Aufgabenplanung und -kritik 27
5.2.2.1 Grundlagen und Voraussetzungen 27
5.2.2.2 Realisation der Privatisierung 31
5.3 Operatives Controlling 34
5.3.1 Einleitende Bemerkungen 34
5.3.2 Steuerung und Kontrolle der Zielerreichung 35
5.3.2.1 Einleitende Bemerkungen 35
5.3.2.2 Wirtschaftlichkeit 35
5.3.2.3 Leistungsqualität 42
5.3.3 Beschaffung von entscheidungsrelevanten Daten und deren
Analyse 44
5.3.3.1 Einleitende Bemerkungen 44
5.3.3.2 Rechnungswesen als Controlling-Instrument 44
5.3.3.3 Kennzahlen und Indikatoren 48
5.3.4 Budgetierung 53
6 Implementation und organisatorische Institutionalisierung 56
6.1 Strategien zur Einführung 56
6.2 Einordnung des Controlling in die Organisation der
Kommunalverwaltung 58
6.2.1 Hierarchische Positionierung 58
6.2.2 Ausführung der Controllingaufgaben 61
6.3 Qualifikationsanforderungen an den Controller 63
7 Zusammenfassung der Ergebnisse 64